打造人民群眾身邊的“實踐站點” 發(fā)布時間：2025年01月21日
??人大代表來自人民、植根人民。作為代表依法履職、聯(lián)系人民群眾的重要陣地，“家站點”等代表聯(lián)系群眾平臺在全過程人民民主的基層實踐中應(yīng)運而生、不斷發(fā)展，彰顯了人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢。為深入貫徹落實市人大“十大行動”任務(wù)要求，按照“聚焦一個目標，推進十大行動，打造百千基層實踐站點”的工作部署，區(qū)人大以迭代升級代表聯(lián)系群眾平臺為抓手，持續(xù)深化拓展基層民主實踐，通過打造人大踐行全過程人民民主基層實踐站點，推動人民當家作主更具體更現(xiàn)實地融入人大工作的全過程各方面。
??建機制、優(yōu)服務(wù)，推進平臺建設(shè)迭代升級
??近年來，區(qū)人大始終將代表聯(lián)系群眾平臺建設(shè)作為踐行全過程人民民主的重要抓手,制定《關(guān)于進一步深化代表“家站點”賦能增效的實施意見》，首創(chuàng)設(shè)在代表宅基上的“四?？吞瞄g”聯(lián)系點，完善線上平臺建設(shè)，實現(xiàn)了站點質(zhì)效與代表履職實效雙提升。
??對標對表市人大“十大行動”新任務(wù)新要求，一年來，區(qū)人大進一步理順管理機制，優(yōu)化站點布局，圍繞提升定位、拓展功能、豐富主體、注重實效，將各街鎮(zhèn)代表之家和有條件的代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級為“人大踐行全過程人民民主基層實踐站”，首批16個基層實踐站點完成掛牌。
??“我們家3樓平臺施工時沒弄好，一下雨就漏水。為了賠償問題，我們找了物業(yè)還有施工方好幾次，都沒結(jié)果?！薄袄喜?，您別急，政府部門的同志和法律顧問都在，我們一起來想辦法。”走進實踐站點，陳老伯欣喜地發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)常來的代表外，還多了不少“新面孔”。原來，為進一步深化拓展平臺功能內(nèi)涵，促進代表更好地發(fā)揮主體作用，區(qū)人大研究制定了《關(guān)于推行機關(guān)事業(yè)工作人員參與人大代表組團接待的指導意見（試行）》，構(gòu)建起各級人大代表為主體，機關(guān)事業(yè)工作人員為支撐，法律工作者、社會工作者等專業(yè)人士為補充，“人大代表+”的多元化接待模式，為實踐站點注入新活力、積蓄新動能。據(jù)悉，全年共有1100余人次的機關(guān)事業(yè)工作人員進站入點參與組團接待，樓梯扶手加裝、電瓶車飛線充電等一批群眾急難愁盼問題得到了妥善解決。
??聚合力、促發(fā)展，助推科學民主依法決策
??“大家覺得現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)怎么樣？收費合理嗎？”在基層實踐站內(nèi)，一場圍繞《關(guān)于加強社區(qū)治理規(guī)范物業(yè)管理的實施意見》的協(xié)商討論會正在舉行。去年，區(qū)人大首次組織代表提前圍繞區(qū)政府擬出臺重大決策進實踐站點，廣泛聽取人民群眾的意見建議。通過集思廣益、群策群力，為推動制定相關(guān)政策文件夯實民意基礎(chǔ)，進一步提升政府決策的科學化、民主化、法治化水平。
??從服務(wù)代表工作到服務(wù)立法、監(jiān)督、重大事項決定等常委會整體工作，迭代升級后的代表聯(lián)系群眾平臺讓重大決策更“可及”、人大工作更“可感”、基層民主更“可觸”。
??奉賢作為臨港新片區(qū)的主要承載區(qū)，也是建設(shè)特殊經(jīng)濟功能區(qū)的“主戰(zhàn)場”。如何發(fā)揮人大職能，助推奉賢更好地融入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)發(fā)展？依托平臺“雙融雙促”機制，區(qū)人大組織專家和代表圍繞區(qū)域立法需求，提出了關(guān)于在臨港新片區(qū)（非浦東新區(qū)區(qū)域）參照適用浦東新區(qū)法規(guī)的建議，助推新片區(qū)相關(guān)法規(guī)在奉適用，用足用好用活政策紅利，讓立法與民意同頻共振。一年來，累計有12000余人次進站入點參加各類意見征集、法律服務(wù)活動，梳理匯集專業(yè)建議250余條，提煉上報市人大50件。
??匯民智、助善治，推動民生實事落地見效
??聚焦不斷擴大人民有序政治參與，推動全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，區(qū)人大充分發(fā)揮代表在民意表達中的重要作用，指導實事項目票決工作在全區(qū)各鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。“沒想到我們反映的問題真的被采納進實事項目。”王奶奶驚喜地發(fā)現(xiàn)在剛剛公布的海灣鎮(zhèn)2025年政府為民辦實事項目中，“市民益智健身苑點新建和更新工程”赫然在列。為確保民生實事項目“落地有聲”，區(qū)政府為民辦實事項目完成情況將首次提交區(qū)人代會，由全體區(qū)人大代表進行表決，以閉環(huán)式監(jiān)督推動實事項目辦好辦到位，更好將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
??此外，為把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實處，區(qū)人大指導各街鎮(zhèn)人大不斷健全完善社情民意收集、分析、研判、分辦、處理、反饋的全流程閉環(huán)處理機制，切實保障人大代表、人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，共組織1500余人次市區(qū)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)動開展集中聯(lián)系社區(qū)活動，閉環(huán)處置社情民意1188件。
??下一步，區(qū)人大還將持續(xù)加強實踐站點制度化、規(guī)范化建設(shè)，豐富拓展人大代表聯(lián)系群眾平臺功能內(nèi)涵，不斷推進人民代表大會制度在奉賢的生動實踐，為奮力走好“奉賢美、奉賢強”高質(zhì)量發(fā)展新征程作出新的更大貢獻。
作者：蔡倩雯