上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會管理辦法 發(fā)布時間：2021年06月02日
上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動大學(xué)生青年在奉賢區(qū)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，管理好上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會（以下簡稱“分基金會”），根據(jù)《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕011 號），《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會分會管理辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕016 號）制定本管理辦法。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能
第二條 分基金會受上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會（以下簡稱“市基金會”）指導(dǎo)，成立奉賢分基金會領(lǐng)導(dǎo)小組，由奉賢區(qū)科委、奉賢區(qū)財政局、奉賢區(qū)人社局、奉賢區(qū)團(tuán)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人組成（見附件），負(fù)責(zé)分會發(fā)展戰(zhàn)略、年度計(jì)劃安排、監(jiān)督管理等重大事項(xiàng)的決策，著力推進(jìn)大學(xué)生青年在奉賢區(qū)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
第三條 上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會作為分基金會的日常管理機(jī)構(gòu)，在分基金會領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全局工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)市基金會，跟進(jìn)申請項(xiàng)目的進(jìn)展，協(xié)調(diào)后續(xù)資金的注入，對資金使用情況開展績效評估。奉賢分基金會由上海市奉賢區(qū)科技發(fā)展促進(jìn)中心（以下簡稱“促進(jìn)中心”）代章。奉賢區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)資金來源、使用監(jiān)督、退出收回，協(xié)助項(xiàng)目評審與管理。奉賢區(qū)人社局與奉賢區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)協(xié)助創(chuàng)業(yè)人才與項(xiàng)目挖掘、創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與咨詢、項(xiàng)目評審與管理。
第四條 根據(jù)雙方合作協(xié)議，市基金會和奉賢分基金會共同委托促進(jìn)中心具體從事符合上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“天使基金”）資助條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請受理、項(xiàng)目初審、擬立項(xiàng)資助、資助后管理服務(wù)、項(xiàng)目退出等相關(guān)工作。
第五條 分基金會依托區(qū)內(nèi)各相關(guān)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提供大學(xué)生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的相關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
第三章 資金來源與用途
第六條 分基金會的資金由奉賢區(qū)政府首期出資 500 萬元，市基金會給予 1：1 配套，對奉賢區(qū)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)公益資助。待奉賢區(qū)和市基金會首期出資使用后余額小于300 萬元時，奉賢區(qū)可再出資 500 萬元，市基金會再給予 1：1配套。當(dāng)?shù)诙诔鲑Y使用后余額再次小于 300 萬元時，由奉賢區(qū)對資金使用情況開展績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果再確定后續(xù)資金出資額。
第七條 分會基金會的“天使基金"，按市基金會的要求，資助方式為債權(quán)資助。具體參照《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金債權(quán)資助實(shí)施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012 號）執(zhí)行。
第四章 支持對象與支持方式
第八條 分基金會面向有意在奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)的誠信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的高校在讀學(xué)生（其中本科、大專限應(yīng)屆生）及高校畢業(yè)不超過八年的畢業(yè)生。申請人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍，須成立企業(yè)且為企業(yè)自然人大股東及擔(dān)任法定代表人，企業(yè)需注冊在奉賢區(qū)且注冊時間不超過 3年。
第九條 資助方式與資助額度。
（一）分基金會資助方式為債權(quán)資助。債權(quán)資助，是指基金會委托金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放免息免抵押小額信用創(chuàng)業(yè)貸款的資助模式。
（二）債權(quán)資助主要適用各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額最高不超過人民幣五十萬元。
（三）項(xiàng)目實(shí)施周期（資助周期）三年。
第五章 申請與評審
第十條 分基金會常年受理項(xiàng)目申請，項(xiàng)目申請人通過市基金會網(wǎng)站(http://www.stefg.org)進(jìn)行項(xiàng)目申請。分基金會通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)對項(xiàng)目申報及評審過程進(jìn)行管理。
第十一條 在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，分基金會對項(xiàng)目提交內(nèi)容的真實(shí)性和項(xiàng)目的商業(yè)可行性進(jìn)行初步審核。初審?fù)ㄟ^后的項(xiàng)目，報送市基金會，由其組織專家進(jìn)行復(fù)審。
第六章 立項(xiàng)與撥付
第十二條 根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目復(fù)審意見，對通過復(fù)審且公示無異議的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就資助金額、申請人及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配套出資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地等細(xì)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，核查立項(xiàng)材料后，向基金會提出擬立項(xiàng)意見及擬立項(xiàng)金額并提交立項(xiàng)材料。
第十三條 申請人在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，市基金會組織與申請人簽署《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會債權(quán)資助協(xié)議》，申請人與市基金會、受托銀行簽訂《委托貸款單項(xiàng)協(xié)議》并申請放貸。申請人應(yīng)當(dāng)自收到資助資金之日起五個工作日內(nèi)將資助資金劃撥到申請人所在的創(chuàng)業(yè)企業(yè)賬戶，并登錄項(xiàng)目申請系統(tǒng)上傳劃款憑證。
第七章 項(xiàng)目管理
第十四條 促進(jìn)中心負(fù)責(zé)分基金會的項(xiàng)目申請受理、項(xiàng)目初審、擬立項(xiàng)資助、資助后服務(wù)、項(xiàng)目退出等相關(guān)工作，著力發(fā)揮“天使基金” 對奉賢區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持作用。
第十五條 促進(jìn)中心按季度和年度將項(xiàng)目受理、進(jìn)展情況匯總至分基金會領(lǐng)導(dǎo)小組；如需以奉賢分基金會名義開展重大專項(xiàng)活動時，需報分基金會領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。
第十六條 因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)需對“天使基金”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷，必須提出書面申請，經(jīng)促進(jìn)中心審核并提出意見。報分會領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報送市基金會審批執(zhí)行。
第十七條 按市基金會的規(guī)定，分基金會可按項(xiàng)目資助金額的 2%按季度向市基金會申請項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)由分基金會資金專戶支出，限用于教育研究、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目輔導(dǎo)、重點(diǎn)專項(xiàng)活動等與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的支出。因相關(guān)工作均由促進(jìn)中心具體操作，故在委托期存續(xù)期間，市基金會將管理服務(wù)費(fèi)直接撥付到促進(jìn)中心賬戶。
第八章 退出與收回
第十八條 對資助到期項(xiàng)目，按照市基金會《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金債權(quán)資助實(shí)施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012 號修訂）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行正常的債權(quán)收回。
第十九條 實(shí)施退出的資助資金，統(tǒng)一劃入市基金會開設(shè)的分基金會專戶，繼續(xù)用于資助奉賢區(qū)大學(xué)生青年科技創(chuàng)業(yè)并規(guī)范管理。
第九章 監(jiān)督與獎懲
第二十條 分基金會接受市基金會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，并按要求接受審計(jì)。
第二十一條 分基金會每年按計(jì)劃對促進(jìn)中心承擔(dān)的分會工作進(jìn)行評估考核，指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請數(shù)、資助數(shù)、退出數(shù)、預(yù)警數(shù)等，如未達(dá)到考核指標(biāo)，分基金會有權(quán)要求促進(jìn)中心改進(jìn)相關(guān)工作，分基金會有權(quán)向市基金會申請管理服務(wù)費(fèi)延緩拔付。如連續(xù)兩年未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，分基金會可以單方面取消與其的委托合作。
第二十二條 根據(jù)市基金會每年發(fā)布的《年度天使基金工作目標(biāo)考評激勵辦法》的規(guī)定，根據(jù)分會工作考核情況，年度考評激勵項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)由市基金會基本戶支付。分基金會將該資金的50%返回分基金會專戶，50%用于分基金會委托促進(jìn)中心團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)宣傳、推廣、培訓(xùn)等工作。
第十章 附則
第二十三條 本管理辦法由上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會、上海市奉賢區(qū)財政局、上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋和修改。
第二十四條 本管理辦法自 2021 年 6 月 15 日起開始施行，有效期至 2026 年 6 月 14 日。